贵州省人民政府关于2023年度省级预算执行

和其他财政收支的棋牌 工作报告

——2024年7月29日在省十四届人大常委会第十一次会议上

省棋牌 厅厅长  熊 杉

贵州省人民代表大会常务委员会：

我受省人民政府委托，报告2023年度省级预算执行和其他财政收支棋牌 情况，请审议。

2023年，面临巨大的外部压力和内部困难，全省上下在省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”、建设“四区一高地”，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长，中国式现代化贵州实践迈出坚实步伐。

——落实积极财政政策加力提效，推动经济回升向好。及时出台稳经济措施，积极改善社会预期，增强发展内生动力。充分发挥专项债券对投资的拉动作用，发行地方政府专项债券347亿元，支持交通、农业、水利等重点领域项目360个。安排200亿元财政资金注入“四化”等产业发展基金，更好撬动社会资本，扩大有效投资。加大助企纾困力度，持续落实组合式税费支持政策，全年新增减税降费及退税缓费253亿元。安排2亿元省级财政风险补偿资金，支持小微企业和“三农”业务，着力缓解融资难融资贵问题。

——大力发展社会事业，民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生领域投入，全省民生类重点支出4228亿元，较上年增加0.5个百分点。持续实施脱贫人口增收行动，脱贫人口年人均纯收入超过1.5万元。安排50.7亿元重点推进5个国家区域医疗中心、6个省级区域医疗中心、50个县域医疗次中心等项目建设，逐步健全多层次医保体系，群众看病难、看病远问题得到缓解。

——牢牢守住安全底线，防范化解重点领域风险隐患。持续加大财力下沉力度，下达市县转移支付3366亿元，增长9.8%，保障基层财政平稳运行，兜牢基层“三保”底线。制定实施一揽子化债方案，多措并举推进政府债务化解工作，安排50亿元专项债券资金补充中小银行资本金，全省债务、金融风险得到有效管控。安排20亿元支持能源产业重点项目建设，增强能源安全生产保障能力。坚持藏粮于地，安排33.37亿元专项资金、7.44亿元粮食风险基金，支持177万亩高标准农田建设等，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

——棋牌 整改力度持续加大，整改成效更加显著。省委、省政府高度重视棋牌 整改工作，坚持把棋牌 整改放在与棋牌 监督同等重要位置安排部署，省棋牌 厅加大棋牌 整改督促检查力度，相关地区、部门单位认真履行主体责任、监管责任，推动构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的棋牌 整改总体格局，棋牌 工作“下半篇文章”更加权威高效。截至2024年6月15日，针对2022年度棋牌 查出问题已整改264.87亿元，制定完善规章制度308项。

一、财政管理棋牌 情况

（一）省级财政管理方面。2023年省本级一般公共预算收入631.13亿元、支出1425.03亿元，政府性基金预算收入231.2亿元、支出171.46亿元，国有资本经营预算收入125.44亿元、支出71.21亿元，社会保险基金预算收入821.07亿元、支出690.49亿元。重点棋牌 了省级预算分配和投资计划管理、省级决算草案编制、对地方财政监管等3个方面情况。从棋牌 情况看，省财政厅、省发展改革委坚持以高质量发展统揽全局，推进积极的财政政策加力提效，持续加强财政投资管理，保障重点支出需要，预算收入、分配和投资计划执行等情况总体良好。发现的问题主要有：

1.财政资源统筹仍需加强。

一是结余资金统筹力度依然不足。6个部门和3家所属单位7.21亿元财政结余资金未及时清理。如某单位财政结余资金1.58亿元长期未清理。58家所属单位因相关部门统筹盘活不到位等，13.06亿元资金长期沉淀。

二是部分收入游离预算之外。1个部门和1家所属单位未按规定将交通罚没等非税收入1005.21万元上缴财政；2户国有企业未纳入国有资本经营预算管理，少缴2023年国有资本经营收益743万元。

三是部分专项资金安排交叉重叠。政府性基金预算安排的2类项目与一般公共预算交叉重叠，导致9863.65万元资金结存市县未发挥效益。

2.财政支出分配管理水平还需进一步提升。

一是省对下转移支付管理不够精细。29项省对下转移支付未按规定比例提前下达，影响市县年初预算编制精准性，涉及资金24.49亿元。4项专项资金管理办法不完善、3项专项未按照资金管理办法进行分配，涉及资金规模9.79亿元。2项省对下转移支付基础数据未更新或不准确，导致相关市县多分或少分资金1662万元。1项省级专项无具体项目即分配资金，导致1.15亿元结存市县未发挥效益。

二是省级财政投资等专项资金分配管理不到位。向不符合条件的92个项目下达投资计划4.34亿元，其中25个项目未实施、3个项目停工，剩余项目推进迟缓等。1项省级专项资金因主管部门审核把关不严等，超标准或无依据向351个项目分配8621万元。

3.预算绩效管理较为薄弱。

一是绩效指标和标准体系建设不完善、应用不到位。84个行业未按规定建立绩效指标和标准体系，其中33个行业4年累计安排预算1034.49亿元未建立绩效指标和标准体系；28个项目未按指标体系标准将140项核心指标编入绩效目标，涉及金额21.95亿元。

二是绩效运行监控乏力、成果运用质量不高。712个预算项目未按规定开展绩效运行监控或对监控预警整改不到位；40个绩效自评结果为“差”或“中”的项目，未按规定调减或停止安排预算，反而增加预算1.06亿元。

三是部分项目绩效目标未完成，影响资金政策实效。5个部门监控督促力度不够、项目管理不到位，103个项目未实现绩效目标，涉及财政资金4.6亿元。

4.省级决算草案编报不够准确。

一是决算编报不完整。5家省级事业单位未纳入决算编报范围，少反映收入7.22亿元、支出8.85亿元。

二是决算收支核算不准确。省财政违规列支不具备拨款条件的骨干水源工程等5个项目支出6.63亿元；非税收入缴库不及时，少计2023年收入1813.04万元。

（二）市县财政管理方面。在6个县党政主要领导干部经济责任棋牌 、省级预算执行及决算草案编制情况等棋牌 中重点关注了市县财政收支管理情况。发现的问题主要有：

1.部分市县组织财政收入不到位。一是31个县应收未收土地使用权出让收入7.55亿元。二是2个县通过虚构收入、多收缴国有资本经营收益方式虚增财政收入1.46亿元。

2.部分市县财政资金管理不严。一是2个县审核把关不严，2家单位以虚假合同等方式套取专项资金9970万元，用于支付其他项目工程款等。二是因前期手续不完善等，1个市和8个县17个项目19.03亿元专项债券资金闲置半年以上。三是1个市和3个县为提高预算执行率，超进度支付、以拨代支等提前列支工程款1.21亿元，资金存在损失风险。

二、省级部门预算执行棋牌 情况

重点棋牌 了9个省级部门及所属43家单位（组织）2023年度预算执行情况，发现各类问题金额4.47亿元，其中部门本级1.67亿元（占37%），所属单位2.8亿元（占63%），部门本级预算执行总体相对规范，问题向所属单位转移下沉。发现的问题主要有：

（一）预决算编制和预算执行方面

1.预决算编制不够准确。一是2个部门和2家所属单位未结合实际需求等编制预算，导致4454.6万元支出预算未执行、7874.79万元支出超预算；2个部门和1家所属单位9695.05万元项目支出年初预算未细化到具体项目或经济分类科目。二是2家所属单位决算报表编制不准确，未将经营性收入等纳入编报，少反映结转结余资金4082.86万元。

2.预算执行管控不够严格。一是1个部门和2家所属单位未按规定签订合同、催收租金等，导致1790.97万元国有资金存在流失风险。二是1家所属单位违规出借资金1178.46万元，长期未清理收回。三是1家所属单位未清算已终止实施的项目预付款226.99万元；1家所属单位未收回为承租企业垫付的水电费等40.94万元。四是1个部门审核把关不严，多拨付1家职业学校生均公用经费1319.4万元。

3.政府采购不规范。一是1家所属单位违反规定，直接指定供应商、对供应商实行差别待遇等，涉及采购金额1757.45万元。二是1个部门履职不力，在供应商提供服务减少的情况下，年均支付服务费744.04万元，为正常提供服务期间年均服务费618.45万元的1.2倍。

（二）厉行节约和遵守财经纪律方面

1.落实“过紧日子”要求不到位。一是2个部门和2家所属单位因未及时调整支出标准、未合理预估服务费等增加非必要开支1093.69万元。二是1家所属单位高价采购酒店服务、提高展位搭建价格等，超标准支付费用209.46万元。三是2个部门使用财政资金645.32万元违规举办特色产品展示、名优白酒推介等展会活动4场。

2.违规发放津补贴等问题有禁不止。一是7家所属单位以全勤奖、绩效奖等名义违规发放津补贴286.82万元。二是3家所属单位负责人、工作人员等将单位资金、收取的考试费等165.76万元转入个人账户，与个人资金混管混用。三是1家所属单位相关工作人员收受项目业主单位“辛苦费”等5.74万元。

3.支出控制不严。一是3个部门和1家所属单位在供应商未供货、项目未验收等未达付款条件的情况下，超进度付款1178.04万元；2个部门和2家所属单位年底突击花钱，违反合同约定提前付款等55.17万元。二是2个部门和3家所属单位支付审核不严，违规支付劳务费等1454.13万元。三是1个部门和3家所属单位自行扩大项目开支范围支出285.78万元。

（三）公务用车和办公用房管理方面

1.公务用车管理有待加强。一是1个部门和1家所属单位超实际需求租车、高价租赁豪车等，产生租车费60.01万元。二是1家所属单位未经审批购买1辆公务用车，因未能注册登记领取号牌长期闲置。三是2个部门未按规定通过监督管理信息系统管理单位派车、租车等事项。

2.办公用房管理不严。一是1家所属单位超标准配备办公用房810.01平方米。二是1个部门未经批准将2间25平方米办公室提供给2家社会团体无偿使用。三是1个部门人为调高材料单价等导致维修改造办公楼费用超预算130.56万元。

三、重点民生资金及项目棋牌 情况

重点棋牌 了殡葬、就业、乡村振兴、义务教育等4项民生资金管理使用情况，以及政府投资项目建设情况。从棋牌 情况看，有关地区积极贯彻落实中央、省委和省政府决策部署，逐步推进殡葬改革、多措并举实施就业优先政策、持续加大乡村振兴扶持力度、义务教育投入稳步增长，民生福祉持续提升。

（一）殡葬管理方面。重点对3个市殡葬管理情况进行了专项棋牌 调查。发现的问题主要有：

1.部分地区殡葬政策落实有差距。一是3个市和所辖12个县未制定殡葬改革或殡葬设施建设等规划，公墓建设缓慢或火化率低等。二是3个市推行节地生态安葬不力，其中1个县节地生态安葬率仅5.9%，未达25%以上的规划要求；17家经营性公墓未按照规划面积的10%设置节地生态安葬区，少设置228.39亩。

2.殡葬设施建设管理问题突出。一是部分项目停工或闲置低效。3个市7个殡葬设施项目因违规建设、资金被挪用等长期未开工或停工，5200.51万元投资未发挥效益。3个市投资7.59亿元建成的8个殡葬设施项目因论证不充分、殡葬改革推进不力等建成后闲置低效。二是未经批准擅自建设公墓。2个市51个组织未经审批擅自修建墓位，个别地区还违规向其中33个建设经营单位拨付财政补助资金334.81万元。三是超标准建设公墓。3个市44个公墓7.16万个墓位建设面积超过1至6平方米的规定标准。

3.资金管理使用不规范。一是3个市欠拨惠民殡葬补助资金674.31万元，其中1个市未安排困难群众丧葬补贴财政预算52.38万元、未拨付176名困难群众丧葬补贴18.69万元。二是2个市虚报套取或违规挪用上级专项补助资金4198万元，造成部分殡葬设施建设项目未实施。三是2个市1个单位和4个村委会将收取的墓位费等私设“小金库”，其中142.71万元涉嫌被个人侵占或用于发放津补贴等。

（二）稳就业方面。重点棋牌 了省本级和3个市就业补助资金和失业保险基金管理使用及有关政策落实情况，并延伸了有关市县。发现的问题主要有：

1.部分地区就业政策落实有偏差。一是扶持不够精准。3个市审核把关不严，违规向不符合条件的企业或个人发放就业补助等2055.32万元，应发未发就业补助等3072.93万元。二是实训基地功能未有效发挥。4个公共实训基地因资金被挪用、配套不到位等未建成；4个公共实训基地违规对外出租或开展有偿培训，未体现公共性和公益性。

2.扶持资金管理和保障不到位。一是1个市不顾自身财力确定创业补贴范围，累计欠付补贴4836.62万元。1个县劳务派遣人员权益落实不到位，欠缴1372名劳务派遣人员社保费3243.52万元。二是部分金融机构超规定利率发放创业担保贷款，851人多支付贷款利息508.12万元。

3.弄虚作假和违规开展业务。一是224家培训机构和用工单位编制虚假培训资料、签订虚假就业见习协议等骗取套取补贴766.22万元。2家培训机构违规转包培训任务6726人次，收取管理费111.46万元。二是3家无资质的人力资源服务公司违规开展劳务派遣业务，截留克扣劳动者报酬和社保费4204.33万元，侵害劳动者权益。如1家人力资源有限公司被注销许可后仍违规开展劳务派遣业务，2022年至2023年9月从劳动者报酬中抽成4038.44万元，占用工单位实际支付的25%，高出其他劳务派遣企业收费标准4倍多。4家劳务派遣公司在实际未提供劳务派遣服务的情况下，为其他企业虚开发票6711.5万元并从中收取好处费。三是3个市违规向70家不具备条件的培训机构和公司核发办学许可证或劳务派遣经营许可证。2个市违规批准师资不足的4家培训机构开展职业技能培训1447个班次，影响培训效果。

（三）乡村振兴有效衔接方面。重点对5个国家乡村振兴重点帮扶县兜底帮扶等政策落实及资金管理使用情况进行了棋牌 。发现的问题主要有：

1.兜底帮扶等政策落实不精准。一是4个县审核把关不严等，563名已死亡、超渐退期财政供养人员等违规享受补贴133.1万元。二是3个县因审核不严、信息共享不及时等，938户因病、因灾等困难群众应纳入未纳入防返贫预警监测范围。

2.帮扶产业发展基础不牢。一是5个县因论证不充分、管理不善等，投资7.91亿元实施的53个农业产业项目、形成的111项资产持续亏损或闲置低效。二是3个县使用财政资金入股的2113个农业产业项目未落实抵押担保等，资金存在损失风险。

3.资产管理存在薄弱环节。一是222个村集体资产底数不清，4.16亿元资产未纳入监管平台管理。二是3个县应收未收扶贫资产租金8485.8万元。70个村集体资金追收不到位等，4002.39万元股本和约定收益未按期收回。三是17个村36名村干部涉嫌侵占、私分和违规套取村集体资金255.57万元。38个村集体合作社财务管理混乱，白条列支、公款私存等2355.31万元。

（四）义务教育方面。重点棋牌 了3个市义务教育专项资金管理使用及有关政策落实情况。发现的问题主要有：

1.教育资源优化不到位。一是3个县167处闲置校园校舍未按时完成处置，3处被无偿占用。二是10个县未有序引导160名在编教师退出民办学校，违规承担111名在民办学校任教的在编教师工资津补贴等824.84万元。

2.财经纪律执行不严仍有发生。一是2个县5所学校自办自管的超市收入等未纳入法定账簿核算，私设“小金库”2668.44万元主要用于办公、慰问、补助等。二是4个县1.81亿元义务教育专项资金等拨付不及时，影响项目推进等。

（五）政府投资项目建设方面。在地方党政领导干部经济责任棋牌 和外资棋牌 等项目中，重点关注了政府投资项目建设情况。发现的问题主要有：

1.违规招投标和违反基本建设程序问题仍然频发。一是67个项目串通投标、应招标未招标或先施工后招标等，其中4个项目被违法分包转包。二是62个项目未取得用地审批、初步设计批复、建设工程规划许可等前期手续即开工建设。

2.部分项目投资控制和监管不严。一是3个项目违规扩大实施范围、提高标准等增加建设成本3930.6万元。13个项目审核不严、弄虚作假等造成多支付款项5807.76万元。二是19个项目监管不严，施工方未按照合同约定内容或设计图施工，工程质量未达要求。

3.部分项目投资绩效差。一是29个项目论证不充分等，投资15.44亿元建成的资产低效。29个项目未经论证、资金短缺、征拆困难等未按期建成或停建缓建。二是12个项目因违法占地、选址不合规等被拆除或重复建设，3812.77万元投资形成损失。

四、重大政策措施落实棋牌 情况

重点棋牌 了“四化”建设、助企纾困2个方面。从棋牌 情况看，有关部门和地区紧紧围绕省委、省政府决策部署，高质量推进“四化”建设取得较好成效；认真贯彻落实减税降费政策，持续优化营商环境，助力市场主体纾困发展。

（一）“四化”建设方面。在地方党政领导干部经济责任棋牌 和部门预算执行棋牌 中重点关注了“四化”建设推进情况。发现的问题主要有：

1.部分新型工业化项目突破政策招商、建设推进缓慢等。一是1个县“重招商、轻管理”，忽视招商引资企业经营和履约能力等，违规向5户企业兑付扶持补助、出借资金，由于项目终止等造成国有资金3624.12万元损失。二是15个县18个智能化改造等工业生产项目未按期建成投产，投入的9194万元财政资金未发挥引导作用。三是1个县违规决策，毗邻天然气管道建设2处汽车产业配套厂房，存在安全隐患。

2.部分新型城镇化项目建设任务长期未完成等。一是5个县因资金保障不到位等，未按期完成城市棚户区改造任务。二是2个县棚户区改造等项目虚评高估征拆土地、将违建别墅纳入补偿范围等，造成国有资金损失5598.67万元。

3.部分农业现代化产业项目投资效益差。一是1个市和13个县盲目实施的40个农业产业项目资产低效、闲置或损失，其中12个项目5年累计收入仅3006.17万元，18个超需求或论证不充分的项目购置1.22亿元设备等低效闲置，10个项目因违法占地被拆除或项目设施毁坏等形成损失7717.09万元。二是12个县30个项目经营管理不善等，投资1.16亿元购建的资产长期闲置、低价出租和转让等，产业带动增收效果差。

4.部分旅游产业化项目低效闲置、损失浪费等问题突出。一是1个市和5个县未经论证、盲目上马，13个文旅类项目沦为“半拉子”工程。如某县盲目上马的4个旅游项目因违法占地等被拆除、沦为“半拉子”工程等，造成国有资金1.3亿元损失、4159.15万元存在损失风险。二是2个县2个旅游项目因设施毁坏、违规出借资金等造成国有资金1818.48万元损失。三是2个市和2个县建设和运营监管不力等，8个项目建成后闲置低效、2个项目因资金被挪用未实施。

（二）助企纾困方面。在棋牌 署的统一组织下，安排了2023年度税收和非税收入征管及部门预算执行等情况棋牌 。发现的问题主要有：

1.减税降费政策落实不到位。一是2个部门所属单位通过提高政策性担保费率等违规收费104.57万元，增加市场主体负担。二是202户不符合企业所得税优惠、研发费用加计扣除等条件的纳税人骗取或违规享受所得税等优惠政策，少缴税款9694.3万元，其中22户企业通过将管理和销售费用计入研发费用等违规享受加计扣除，少缴税款1034.09万元。

2.涉企补助专项资金管理不严。一是2个部门监管缺位，5个市和55个县违规向信用不良、提供虚假经营资料等不符合条件的235户企业发放补助资金9741.86万元；81户企业伪造纳税数据、多头重复申报、虚构项目等骗取套取补助资金2340万元。二是15个县工信部门申请或政府批复不及时，欠拨85个项目中小企业和工信发展专项资金6919.43万元；20户企业应享受未享受磷石膏资源综合利用补助资金140.78万元。

五、国有资产管理棋牌 情况

在各项棋牌 中持续关注了企业、金融、行政事业和自然资源等4类国有资产管理使用情况。棋牌 结果表明，有关地区、部门和单位不断加强国有资产管理，着力提升国有资产治理能力，较好地发挥国有资产在服务经济社会发展、保护生态环境、保障机关事业单位节约高效履职的作用。

（一）企业国有资产方面。重点棋牌 的2户省属企业2022年底账面资产总额2663.49亿元、负债总额2092.2亿元、国有资本权益570.95亿元；对9户省属企业开展了境外投资和境外经营情况专项棋牌 调查，涉及境外投资14.25亿元；同时关注了6个县国有企业的资产管理使用情况。发现的问题主要有：

1.违规投资、出借资金及对外担保造成资产损失等。一是10户省属企业和20户县属企业违规对外投资、出借资金、提供担保或盲目开展高风险业务等，造成国有资金损失浪费。二是1户市属企业和3户县属企业违规收购企业股权、接盘不良资产等，导致国有资金9405.87万元存在损失风险、2.05亿元未发挥效益。

2.经营管理混乱，违法违规等问题突出。2户省属企业和1户县属企业对下属企业等失管失察，违规开展关联交易等，中间商非法获利及获取差价1.49亿元；所属企业和参股企业项目被违规转包分包、重复计价、出租资产管理缺失等，导致多支付工程款、增加成本1.39亿元，应收未收租金及房产3046.2万元；所属企业虚列费用等私设“小金库”及“账外账”。

（二）金融企业国有资产方面。棋牌 的1户村镇银行2023年6月底账面资产总额18.51亿元、负债总额17.4亿元、资产收益率0.2%。发现的问题主要有：

1.支农支小政策落实不到位。该行各项贷款占总资产比例、农户和小微企业贷款占贷款总额比例分别低于70%和90%的监测考核指标要求；单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速低于各项贷款同比增速，未实现贷款“两增”目标。

2.违规开展信贷业务。一是违规超风险承受能力或向空壳企业授信2.24亿元，其中1200万元形成不良；违规发放借名贷款、向股东关联方发放信用贷款等1.44亿元。二是违规通过以贷收贷、过桥贷款等方式掩盖不良贷款3230万元，1230万元贷款未按规定纳入不良。

（三）行政事业资产方面。在部门预算执行棋牌 中，关注了行政事业性国有资产管理使用情况。发现的问题主要有：

1.资产基础管理工作不够扎实。一是4个部门账实不符，涉及3.71万平方米房产、8036.87平方米土地、399件藏书和画作等；2个部门和1家所属单位账卡不符，涉及6891.88平方米房产、1.03亿元固定资产等。二是2个部门和2家所属单位4832.9平方米房产闲置，其中3603.16平方米房产闲置7年以上。三是1家所属单位65万余册图书管理混乱，存在丢失、损坏等风险隐患。

2.资产购置及使用不规范。一是2家所属单位未经审批购置房产，涉及面积9554.18平方米、金额1.27亿元。二是1个部门和2家所属单位未经审批出租14处房产，涉及面积730.09平方米。三是1家所属单位工作人员擅自授权4户企业在其产品上使用本单位商标、授权1户企业以本单位名义发行文创衍生品711套。

（四）国有自然资源资产方面。对6个县11名领导干部开展了自然资源资产离任（任中）棋牌 ，重点关注了矿产、水、森林等自然资源资产管理和相关生态环境保护情况。发现的问题主要有：

1.生态保护红线划定不准，违法占地开采问题屡禁不止。一是3个县未按规定将饮用水水源一级保护区等划入生态保护红线。二是2个县监管不严，7家单位和1户企业违法占地经营等，造成国有资产损失6721.77万元。

2.部分地区污染防治工作不实，生态环境风险隐患未消除。一是6个县49户企业污水处理配套设施不完善，88个排水户、34家污水处理厂未经验收、无排污许可等，造成污水直排或超标排放等。二是2个县饮用水保护区水质总磷、氨氮等污染物超标，影响饮用水源水质；2个县违规处置医疗废物、无防尘措施露天堆放煤矸石等，存在环境污染风险。

3.收支管理薄弱，少征少提等问题仍有发生。一是3个县应征未征水土保持补偿费、水资源费等1495.88万元。二是2个县未按规定督促70户企业提取矿山地质环境治理恢复基金3.53亿元。三是1个县2户企业多计工程价款、虚报造林面积获取补贴等造成1840.92万元财政资金存在损失风险。

六、棋牌 移送违纪违法问题线索情况

2023年6月至2024年6月，省棋牌 厅向相关部门移送违纪违法问题线索46起、582人。移送事项主要集中在：

（一）国有资产资金损失浪费。共移送此类问题线索12起，主要是违规出借资金及提供担保、违规收购资产等造成损失浪费。如某市违规高价收购低效无效资产，造成巨额国有资金损失。

（二）资金集中、资源富集领域以权谋私。共移送此类问题线索26起，主要是有的干部涉嫌利用职务之便与他人串通非法获利、涉嫌贪污受贿等。如某公司原总经理、财务负责人涉嫌利用职务之便，假借他人之名设立公司，虚列支出套取国有资金1247.95万元，用于商业贿赂等。又如某单位多名干部职工利用职务之便帮助企业协调关系和业务等，收受“好处费”及回扣760.9万元。

（三）违反中央八项规定精神和财经纪律。共移送此类问题线索8起，主要是有的单位私设“小金库”、弄虚作假骗取套取公款用于挥霍浪费，有的领导干部及家属违规经商办企业等。

七、棋牌 建议

今年以来，面对各类困难挑战，各地区、各部门在省委的坚强领导下，全省经济总体保持持续向好的运行态势，但一些领域困难仍较突出，经济回升向好的基础尚不牢固。从棋牌 掌握的情况看，我省经济社会发展中存在的一些问题，有体制机制制度还不够健全和完善的原因，也与一些地区、部门和单位落实各类政策措施不到位、担当作为不够、财经法纪意识淡薄等相关。结合棋牌 发现，建议：

（一）推动宏观政策更加稳健有效，巩固和增强经济回升向好态势。一是推动积极财政政策适度加力提质增效。加强各类财政收入统筹，积极盘活存量资源，管好用好专项资金、债券资金等，增强财政综合保障能力。加强国家和省重大战略任务财力保障，立足经济发展实际需求，保持必要的支持强度，加快资金支付，提升财政资金使用绩效。二是各项稳经济措施要更加精准有力。积极引导金融机构加大对中小微企业、科技创新等领域支持力度，落实落细减税降费退税措施，不断激发市场主体活力。落实好就业优先政策，做好高校毕业生、脱贫人口等重点人群就业。充分发挥我省富集矿产资源等优势，围绕“六大产业基地”，着力推进产城融合建设。抓住用好“两重”建设机遇，统筹抓好“硬投资”和“软建设”，积极扩大有效投资，大力推进贵州现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。

（二）加强服务保障，不断增进民生福祉。一是落实落细富民惠民政策。坚持在高质量发展中不断增进民生福祉，扎实开展普惠性、基础性、兜底性民生工程，着力补齐民生短板，在解决好老百姓急难愁盼中，不断发现、培育和打造新的经济增长点。二是加强民生资金全过程跟踪问效。加强教育、就业、乡村振兴等重点民生领域资金安排、拨付和使用全过程监督管理，确保有限的资金用在老百姓身上。三是接续推进乡村振兴。坚持把促进脱贫人口增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本措施，强化产业帮扶，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫监测，牢牢守住不发生规模性返贫。

（三）强化底线思维，着力防范化解重点领域风险隐患。财政金融领域，持续加大财力下沉力度，加强地方财政运行监测，兜牢基层“三保”底线。加强中小银行治理监管，提升中小银行风险抵御能力。国有资产领域，进一步健全国有资源资产管理和运营监管体制，盘活用好国有资源，严格重大项目投资决策程序，规范资产收购行为，加大对违规决策造成重大损失浪费的追责问责力度。资源环境领域，加强自然资源和环境保护执法检查，持续加强生态保护和修复，有效防范化解生态环境风险隐患。

（四）强化预算刚性约束，严肃财经纪律。一是健全现代预算制度。压实部门预算管理主体责任，严格落实全面预算管理相关规定，切实提高预算编制科学性、完整性。加强重点项目事前绩效评估和绩效管理，建立健全绩效指标和标准体系，强化绩效评价和结果运用。二是严格落实中央八项规定精神和“过紧日子”要求。牢记财政的钱是人民的钱，一分一厘都不能乱花，从严控制党政机关一般性支出，督促部门和地方加强资金和项目管理，严肃查处挤占挪用、损失浪费、私设“小金库”等行为。三是加强各类监督贯通融合。建立健全棋牌 、纪检监察、财会、统计等一体贯通联合监管机制，在计划、内容、组织方式等环节加强沟通协调，优势互补，利用好各类监督成果，形成监督合力。

本报告反映的是此次省级预算执行和其他财政收支棋牌 发现的主要问题。对这些问题，省棋牌 厅依法征求了被棋牌 单位的意见，出具了棋牌 报告等棋牌 文书；对重大违纪违法线索，依纪依法移交有关部门进一步查处。有关地区、部门和单位正在积极整改。下一步，将持续跟踪督促，年底前向省人大常委会报告全面整改情况。

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导和省人大常委会的监督指导下，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对棋牌 工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行棋牌 监督职责，在高质量发展统揽全局中真抓实干、敢作善为，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来，谱写中国式现代化贵州实践新篇章作出新的更大贡献。