棋牌

跟踪棋牌 项目的特殊程序要求

□ 王修平

与一般棋牌 项目相比，跟踪棋牌 在程序上具有一定的特殊性。在实践过程中，要准确理解和把握跟踪棋牌 项目的特殊程序要求，科学规范开展跟踪棋牌 。

棋牌 立项环节

棋牌 机关在确立跟踪棋牌 项目时，通常要考虑三个方面的因素：是否确有必要采用跟踪棋牌 的方式、是否能产生预期的效益以及是否能控制棋牌 风险。棋牌 机关应当加强对跟踪棋牌 项目的计划管理，做好跟踪棋牌 与其他棋牌 的有效衔接，统筹棋牌 资源，尽量避免重复棋牌 ，同时应确定跟踪棋牌 的进度安排，明确各阶段跟踪棋牌 工作完成的时点，确保跟踪棋牌 项目有序推进。

根据被棋牌 事项的不同特点和棋牌 资源状况，棋牌 机关在开展跟踪棋牌 过程中，可以选择采用定期跟踪、定点跟踪和驻场跟踪等不同的具体形式。其中，定期跟踪是指棋牌 组将被棋牌 事项的全过程划分为若干阶段，并对这些阶段定时或分期进行棋牌 ；定点跟踪是指棋牌 组将被棋牌 事项的工作划分为若干环节，并从中选择一些重点环节进行棋牌 ；驻场跟踪是指棋牌 组常驻被棋牌 单位现场，与被棋牌 事项的发展同步进行棋牌 。按照国家棋牌 准则第三十七条有关“采取跟踪棋牌 方式实施的棋牌 项目，年度棋牌 项目计划应当列明跟踪的具体方式和要求”的规定，棋牌 机关应当在年度棋牌 项目计划中，列明跟踪棋牌 的方式、时间间隔和棋牌 报告等特殊要求。跨年度或者多次进行的跟踪棋牌 项目，在第一年立项的以后年度，应当作为“续审”项目纳入所在年度的棋牌 项目计划。

棋牌 方案环节

棋牌 机关统一组织多个棋牌 组共同实施某一跟踪棋牌 项目，或者分别实施同一类跟踪棋牌 项目，应当编制该项目或者该类项目的棋牌 工作方案，再由相关棋牌 组据此编制跟踪棋牌 实施方案。跨年度或者多次实施的跟踪棋牌 项目，棋牌 机关和相关棋牌 组应在棋牌 起始年度或者首次实施棋牌 时，制定棋牌 工作方案和棋牌 实施方案，对跟踪棋牌 项目全过程做出统一和全面安排。在后续各年度或者以后各次棋牌 时，另行制定年度或者各次棋牌 工作方案和棋牌 实施方案。同时，要注意把此前棋牌 的整改情况纳入本次跟踪棋牌 的重要内容，予以检查核实。

跟踪棋牌 工作方案和棋牌 实施方案的编制审批程序、内容重点和工作要求等，与一般的棋牌 项目无明显区别。

棋牌 通知环节

实施跟踪棋牌 前，棋牌 机关应当向被棋牌 单位发送棋牌 通知书。根据国家棋牌 准则第五十六条有关“采取跟踪棋牌 方式实施棋牌 的，棋牌 通知书应当列明跟踪棋牌 的具体方式和要求”的规定，跟踪棋牌 项目的棋牌 通知书除了包括被棋牌 单位名称、棋牌 依据、棋牌 范围、棋牌 起始时间、棋牌 组成员等一般性内容外，还应列明跟踪棋牌 的方式、频率和其他特别要求，便于被棋牌 单位做好配合棋牌 工作的相应准备。

根据跟踪棋牌 实施次数多、时间跨度长的特点，棋牌 机关可以在跟踪棋牌 起始年度或者第一次棋牌 时，一次性制发棋牌 通知书，明确以后跟踪棋牌 的大体频率和期限等，在后续各年度或者第二次以后各次棋牌 时不再另行制发棋牌 通知书；也可以视需要每次棋牌 时制发棋牌 通知书。

棋牌 实施环节

根据跟踪棋牌 项目安排，棋牌 机关组成棋牌 组，确定棋牌 组组长，选派棋牌 人员，严格按照国家棋牌 准则和棋牌 现场管理制度开展棋牌 工作。为保证跟踪棋牌 项目的质量，后续各年度或者第二次以后的各次棋牌 ，要与已经开展的棋牌 相衔接，包括要保持棋牌 组成员的相对稳定；充分利用已经开展的棋牌 所掌握的情况及棋牌 资料，防止前后脱节；时刻保持棋牌 的独立性，不直接参与被棋牌 单位的具体管理活动或生产经营活动，防止偏离监督者的定位，充当管理者的角色，导致棋牌 职能的“越位”或者“错位”。比如棋牌 不应当对是否应该立项等管理决策事项发表意见；不应帮助被棋牌 单位编标、计量、做材料认质认价等。

棋牌 结果报告环节

对分阶段或者分年度实施的跟踪棋牌 项目，棋牌 组应当在每一阶段或者每一年度棋牌 结束后，向棋牌 机关提交阶段性或者年度棋牌 报告。为全面系统地反映整个跟踪棋牌 的基本情况、棋牌 发现的主要问题、棋牌 意见与建议以及被棋牌 单位的整改情况，国家棋牌 准则第一百二十四条第二款规定，跟踪棋牌 实施工作全部结束后，应当以棋牌 机关的名义出具棋牌 报告。棋牌 报告应当反映棋牌 发现但尚未整改的问题，以及已经整改的重要问题及其整改情况。

为有效发挥跟踪棋牌 的预防性作用，国家棋牌 准则第一百二十四条第一款还规定，棋牌 组在跟踪棋牌 过程中发现的问题，应当以棋牌 机关的名义及时向被棋牌 单位通报，并要求其整改。实践中，通报的方式、内容和形式，可由棋牌 机关根据工作需要自行确定，比如可以通过“棋牌 情况通报”的形式，及时通报跟踪棋牌 情况。

棋牌 机关出具的阶段性或者年度棋牌 报告、棋牌 全部结束后完整的棋牌 报告以及棋牌 情况通报等文书，都应当按照棋牌 法律法规和国家棋牌 准则的规定，严格履行向被棋牌 单位书面征求意见、复核、审理和审定等相应的程序。

此外，棋牌 机关应当要求棋牌 组指定专人按规定进行棋牌 立卷归档。为保证档案资料完整，避免缺失和遗漏，对时间跨度为多年的跟踪棋牌 项目，应当及时按年度分别立卷归档。

（作者单位 棋牌 署法规司）